面對(duì)我國(guó)大范圍霧霾污染和浙江、河北等地飲用水水源污染,環(huán)境污染話題越來(lái)越受到關(guān)注。其中污染和環(huán)境事故發(fā)生后,受害方的賠償和對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償由誰(shuí)支付、如何支付等問(wèn)題尤為引人關(guān)注。事實(shí)上將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)升級(jí)為強(qiáng)制性保險(xiǎn)早就被提上日程,我們一起來(lái)了解它進(jìn)展過(guò)程中的一些困境。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)對(duì)于目前的情況來(lái)看具有緊迫的現(xiàn)實(shí)意義,它不僅解決了企業(yè)發(fā)生污染事故后的經(jīng)濟(jì)賠償問(wèn)題,更為重要的是,可以借助第三方力量,幫助公司提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理水平,防患于未然。
參投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),可以幫助企業(yè)提高環(huán)境安全管理水平。尤其是專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題和隱患,企業(yè)承擔(dān)的隱形風(fēng)險(xiǎn)會(huì)減少。
開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,是環(huán)境管理與市場(chǎng)手段相結(jié)合的有益嘗試,也是提升突發(fā)環(huán)境事件防范和處置能力的迫切要求。有利于提高企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)能力,使污染事故受害者及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)賠償,減輕政府負(fù)擔(dān),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
如何快速推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為必須解決完善三個(gè)方面問(wèn)題。
首先,建立環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,明確強(qiáng)制保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。
其次,完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)。為投保企業(yè)提供適當(dāng)?shù)谋YM(fèi)補(bǔ)貼,激發(fā)企業(yè)自主自愿的投保意愿;規(guī)范企業(yè)投保保額。企業(yè)投保的保額應(yīng)當(dāng)與企業(yè)可能發(fā)生的最大風(fēng)險(xiǎn)損失相匹配,將企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果或企業(yè)的營(yíng)業(yè)額與企業(yè)投保保額掛鉤,保證發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)的足額賠付;完善環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)政策。
最后,完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與行政手段相結(jié)合的措施。企業(yè)是否應(yīng)將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為環(huán)境保護(hù)審計(jì)的重要組成部分,與污染物排放許可證的核發(fā)、企業(yè)上市環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用情況、企業(yè)信用審計(jì)相結(jié)合,使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施更加健全。
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